「カフェ開業＠キッチンカー」奮闘記　第5歩:
【キッチンカーでカフェ開業】保健所の営業許可基準に地域差はある？大阪市VS神戸市

もしあなたが、

「キッチンカーで全国を転々を旅しながら飲食店営業をしたい！！」

「いろんな地でたくさんの人と出会いながらキッチンカーで商売したい」

と思い描いて「キッチンカー」でカフェなどの飲食店開業を目指しているなら、この記事はあなたの為の記事かもしれません。

「キッチンカー」で全国旅をしながら、カフェ営業が出来たら、どんなに楽しいかな～って僕自身も思います。

でも、2022年4月現在の今時点では、その夢を実現したくても、立ちはだかる「難しい現実」があるのです。

ずばりそれは。。。次の2つの要因なんです。

• 保健所による営業許可申請は地域毎に必要である。
• 保健所によって審査基準が統一されていない。

キッチンカーでカフェ等なにかの飲食店営業を始める為には、そのキッチンカーで営業する場所を管轄する「保健所」に営業許可をもらう必要があるのです。

つまり全国を旅するならば、行く先々でその地域を管轄する保健所に「営業許可申請」を取らなければならないのです。

しかもその「営業許可」の審査基準に地域差があるのです。

ただ、令和3年6月1日から改正食品衛生法が施行され、ルールの統一化が図られてきているようです。

とはいえ、まだ完全に統一されているわけではないので、全国を旅しながらの「キッチンカー」でカフェ開業は、今は難しそうです。

なお僕の場合は、住んでいる地域が関西なので今のところ「大阪市」「神戸市」の両方で「キッチンカーによるカフェ営業」をできるようにと考えています。

そんなわけで「大阪市」「神戸市」の保健所に行き、キッチンカーでカフェ開業するための審査基準について調べてきたので記事にしたいと思います。

①大阪市、神戸市の保健所の管轄について

早速ですが「大阪市のある大阪府」「神戸市のある兵庫県」の保健所管轄エリアは次のようになります。

• 兵庫県の保健所管轄一覧【2022年4月時点】

大阪府に18個の保健所、22管轄エリア
兵庫県に17個の保健所、18管轄エリア

ものすごくたくさんの管轄エリアがありますね！！

先に書きましたように、僕の場合は「大阪市」、「神戸市」を営業活動エリアのターゲットとしています。

大阪市は５つの管轄エリア（監視事務所）がありますが、大阪府内のどこかの保健所で営業許可を取得できればＯＫです。
一方、神戸市は2つの管轄エリア（監視事務所）に分かれていますがどちらかの管轄エリア（監視事務所）で営業許可をもらえれば、市内全域で営業が可能になります。

具体的には、「大阪市保健所の東部生活衛生監視事務所」「神戸市保健所の東部衛生監視事務所」で営業許可申請をしようと思います。

②【キッチンカーの飲食店営業許可申請】大阪市の保健所が見る基準

大阪市にはどんな審査基準があるのでしょうか。

大阪市の保健所でもらってきた「自動車営業設備の概要」（様式第一号）という資料から要点を抜粋します。

「キッチンカー」の給水タンク・排水タンクの容量により３つのタイプに分けられています。

タンクの容量が大きいと調理の幅が広く、タンクの容量が小さいと簡単な調理しかできないという事です。

「手洗いシンク」「洗浄用シンク」の設置基準

一番小さい「Ⅰ型（40型）」以外は、「手洗いシンク」「洗浄用シンク」を別々に設置する必要があります。

「手洗いシンク」の水栓について

一番大きい「Ⅲ型（基本型）」の場合は、水栓は手で直接触れないで、開栓できるようにする必要があります。

その他必要な設備について

「冷凍庫」「冷蔵庫」「保管設備」「換気設備」がⅠ型・Ⅱ型・Ⅲ型のどれであっても必須。

取り扱い食品例

「Ⅲ型（基本形）」以外では、未加熱食品は、提供できないようです。

その他に、運転席と調理場が隔壁で明確に区分けされていることも必須です。

以上が大阪市の保健所の営業許可基準の確認ポイントです。

③【キッチンカーの飲食店営業許可申請】神戸市の保健所が見る基準

続いて「神戸市」の基準を見ていきます。

神戸市は「キッチンカー等、自動車の飲食店営業許可申請の手引」というわかりやすい資料が公開されています。

この資料に基づき、重要なポイントを見ていきましょう。

「キッチンカー」の給水タンク・排水タンクの容量により３つのタイプに分けられています。

呼び方こそ違いますが、大阪市の場合と同様に給水タンク、排水タンクの容量別に調理の幅が設けられています。

違う点としては、神戸市は、原則「提供直前に加熱調理しているものに限る」と明記（強調）していること。

「手洗いシンク」「洗浄用シンク」の設置基準

大阪市では「給水タンクが40L」の時のみ「手洗いシンクと洗浄用シンクの兼用」が認められていました。

しかし神戸市の資料では、そのような基準はなく、給水タンクの容量に関係なく「手洗いシンク」「洗浄用シンク」ともに必要であるようです。

「手洗いシンク」の水栓について

大阪市では、「給水タンクが40L及び80L」の時は、「手洗い後の手指と水栓のアルコール消毒で代替可能」とされていました。

同様に神戸市でも「準固定施設（給水タンクが200L）」の場合は、手指の再汚染防止構造が必要になります。

つまり、レバー式、踏込式等、 手洗いの給水口に 設けましょうという事です。

その他必要な設備について

大阪市の場合と同様に、給水タンク容量に関係なく「冷蔵冷凍設備」「手指殺菌消毒設備」「保管設備」「廃棄物容器」などが必要になります。

取り扱い食品例

先にも書きましたが、神戸市は、「原則として提供品目は提供直前に加熱調理される食品に限る」ということを強調しています。

また、例外としては、以下のケースは、加熱していなくても認められています。

また、神戸市では、給水タンク「200L」を有する自動車は「準固定施設」として一般飲食店と同等の食品提供が可能であるとしています。

以上が神戸市の保健所の営業許可基準の確認ポイントです。

④【まとめ】大阪市と神戸市のキッチンカーの「飲食店営業許可申請の基準」で違うところは？

内容がめちゃくちゃ膨大になってしまいましたので、いか3点に簡潔にまとめますね。

• 大阪府に18個の保健所、22管轄エリア／兵庫県に17個の保健所、18管轄エリア
  それぞれの地域にたくさんの管轄エリアがあります。
  大阪府でキッチンカー営業する際は、府内のどこかの保健所で「飲食店営業許可申請」を提出する必要があります。（2022年1月に統一されました。）
  神戸市は、管轄するエリアごろに営業許可申請が必要です。
• 「飲食店営業許可申請の基準」について、大阪市と神戸市の基準は「大枠の方向性」は同じであり、共通する部分がかなり多いです。
  （同じことを言っているが「表現」が違うパターンが多いです。）
• 「飲食店営業許可申請の基準」について、大阪市と神戸市の基準で違う部分は、「手洗いシンク・洗浄用シンクの設置基準」です。（大阪市は、手洗いシンク・洗浄用シンクの兼用が認められる場合があります）

以上となります。

最後に、以上のことを踏まえて、「大阪市」と「神戸市」でキッチンカーによる「カフェ開業」を目指す僕が目指す方向性が徐々に見えてきました。

給水タンク・排水タンクの容量は「200L」のキッチンカーでの開業を目指します。
想定しているカフェメニューは、おいおい紹介していきますね。

尚、当記事の情報は、
2021年10月現在の情報（保健所の担当者さんへのヒアリング、公開されている資料）をもとに、比較しました。
また、同じ保健所であっても「担当者」によって見解がずれることもあります。

よって、あくまでも一つの参考情報として参照頂ければ幸いです。